三门峡市四个到位构筑立体化打击防范传销工作体系

  三门峡市位于豫、晋、陕三省交界,交通便利,人流、物流、信息流比较发达。近年来,三门峡工商、公安等职能部门联合行动,动员乡镇、办事处、居委会干部群众广泛参与,在市政府的统一领导下,始终保持高度重视,始终保持高压态势,始终保持常抓不懈,做到了责任、措施、监管、宣传“四个到位”,未发生一起因传销引发的严重刑事案件、大规模传销人员群体性事件和造成恶劣影响的事件,连续两年在全省平安建设考核中取得满分的优异成绩,有力维护了辖区正常的市场经济秩序。主要做法:
  一、党委、政府高度重视,责任到位
  三门峡市委、市政府明确提出,要从维护全市社会大局稳定和维护人民群众利益的高度,从争创全国综治“长安杯”的高度,把打击传销工作列入重要议事日程,进一步增强责任感和紧迫感,迅速采取有力措施,坚决遏制传销活动高发态势。一是市委牵头成立“三门峡市集中打击处理传销专项斗争工作指挥部”,由市委常委、政法委书记任指挥长,主管副市长、公安局长任副指挥长,分设打击处理组、流动人口和出租房屋管理组、对外协作组、宣传教育组、督查督办组5个工作组,各负其责、相互配合,实现“守土有责”。二是市政府牵头建立以工商、公安等10余个部门为成员的打击传销领导小组,抽调精干执法力量,负责对日常打击传销工作进行部署、组织专项行动、协调职能部门共同打击传销行为,实现“守土负责”三是定期分析打击传销工作面临的形势和存在的问题,制定具体工作方案,通过签订目标责任书等形式,把打击传销工作任务层层落实到基层、落实到责任单位和责任人,明确打击任务,实现“守土尽责”。
  二、创新打传工作模式,措施到位
  针对地处豫晋陕三省交界的特殊区位,通过建立三省四市打击传销协作机制、职能部门联合行动机制、实施挂牌督办制度等措施,打造反应迅速、协作有力的执法平台。一是主动加强与渭南、运城、临汾的沟通协作,多次召开联合打击传销协作会议,探索构建互动打击、互通信息、共同防控的横向联合工作格局,共同遏制和打击传销活动,严防四市传销人员相互流动。二是在集中打击处理传销专项斗争工作指挥部和打击传销领导小组的统一领导下,工商、公安等10余个职能部门联合行动,发挥12315投诉与110指挥中心联动作用,开展不间断、常态化集中统一行动,集中力量对城郊结合部、城中村等重点部位开展拉网式清查,彻底铲除传销窝点,严惩传销骨干分子。三是实行重大案件挂牌督办,举报一宗,查处一宗,快速受理,及时查处,始终保持高压态势,露头就打,务求除根。
  三、研究落实防范机制,监管到位
  在严抓狠打传销活动的基础上,把防范传销作为社会管理创新的一项重要任务,落实各项防范措施,从源头上消除传销活动滋生的土壤。一是专门组织工商、公安执法人员对参与传销活动的人员情况进行统一清查并详细登记、造册,输入电脑,做到了辖区内传销人数清、地点清、屋主清、去向清、籍贯清、时间清等“六个清”。二是按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,积极发挥基层党政组织、自治组织和群防群治组织的作用,大力开展“无传销社区(村组)”等基层平安创建活动;对重点区域和重点部位开展经常性巡查,加强出租房屋和流动暂住人口管理,开展经常性的出租房屋治安大检查,对为传销分子提供居住、活动、躲避场所的房主,按照村规民约严管重罚,最大限度挤压传销人员的生存和活动空间,从源头上卡住传销活动软肋。三是要求各银行机构积极配合工商、公安部门严格把好有关证件审核关,加强对传销人员账户的严密监控,围堵传销人员利用银行渠道传输资金,破除传销人员滞留和回潮基础,取得了打防结合、标本兼治的监管效果。
  四、大力开展法制教育,宣传到位
  巩固和提升打击传销工作成果,注重加强法制宣传教育,努力构建全员参与、规范有序的长效机制,严防传销活动死灰复燃。一是深入社区、农村尤其是城中村、城乡结合部,开展防范、打击传销主题教育活动和“打击传销宣传月”等活动,张贴标语300余条、宣传画500余张、悬挂横幅79条,设置宣传栏27个,大力营造舆论声势,使“打传销、反欺诈、促和谐”执法行动深入人心、街知巷闻,有效提高了群众认识传销、防范传销、抵制传销的能力。二是深入学校开展“拒绝传销,净化校园”法制讲座,采取讲解法律法规和典型案例相结合的形式,教育6000余名学生识别和防范传销,收到了较好的宣传效果。三是在社区、村组建立情报信息员队伍,设立举报奖励基金,发动群众广泛提供案件线索,发放《关于严厉打击传销活动的通告》、《告出租房主的一封信》1万余份,广大群众对传销活动的危害性有了更进一步的认识,有效形成了全社会共同抵制传销的浓厚氛围。
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