“诚信经营示范创建”让保健食品市场更健康

 自我省保健食品诚信经营示范创建活动开展以来,省市场监管局坚持共商共建方式,采取专题调研、普法教育、暗访督查等多种措施不断推进创建活动。目前,全省1.2万家保健食品经营企业已经正式申报,“万企创诚信,百家争示范”的诚信氛围已经形成。这是9月13日记者从省市场监管局了解到的。

活动启动前,省市场监管局组成调研组调研保健食品诚信经营示范创建工作。先后与国大药房、沈阳东北大药房、海王星辰医药、维康大药房等多家保健食品经营连锁企业分别开展了座谈,听取企业对保健食品诚信经营示范创建工作的意见建议,实地调研了保健食品经营店,现场指导专区专柜设置、电子追溯体系建设等工作。在此基础上,省市场监管局不断优化创建方案,并在全国率先出台《保健食品销售专区设置与标示指南》,进一步规范和指导创建工作。

6月3日,省市场监管局召开全省保健食品诚信经营(示范)店创建工作推进会,总结分析第一阶段创建工作,积极鼓励保健食品经营企业争创先进典型,鼓励企业“亮身份、亮承诺、晒太阳”,发挥引领示范作用。针对各地前期工作中的短板,省市场监管局对创建工作进行再动员、再部署,要求各地充分调动企业积极性,及时解决企业遇到的问题,建立公开承诺制度,搭建公开承诺网上平台,利用多种方式对创建工作进行宣传,逐步形成保健食品经营者“承诺要负责”“公开承诺是常态,不敢公开有问题”的良好社会氛围。

同时,多次开展调研和督查,考察活动开展情况。7月份以来,省市场监管局组成多个暗访组先后赴14个市暗访检查400余家保健食品经营单位,查看诚信经营示范创建情况,督促、指导保健食品经营单位积极开展诚信经营示范创建活动,落实经营者的主体责任,提升创建工作质量。按照辽宁省保健食品诚信经营(示范)店创建标准和要求,省市场监管局重点查看了诚信店、示范店是否按照创建要求向消费者如实公示,是否依法设置保健食品销售专区或专柜,是否存在保健食品与药品等混放销售,是否存在欺诈和虚假宣传等情况。

检查组对发现的问题进行了现场指导,同时责令保健食品经营单位落实主体责任和创建标准,提高创建工作质量。下发暗访检查情况通报,要求各地市场监管部门加强对创建工作的监督和指导,对暗访检查发现的问题认真整改落实。省市场监管局对落实情况进行督办,作为创建工作的重要考核内容。创建活动启动以来,省市场监管局对2148家不符合申报条件的企业予以清退,对发现的质量安全违法问题予以查处。目前,属地市场监管部门对检查组发现的问题已经全部整改完毕。

为了充分发挥保健食品诚信经营示范创建先进典型的引领示范作用,8月26日,省市场监管局召开辽宁省保健食品诚信经营示范创建工作现场会。各市市场监管局、全省重点医药连锁企业的80余人参加了会议。与会人员集体观摩了沈阳海王星辰医药有限公司北市分店、国药控股大药房沈阳连锁有限公司天益堂中街分店、辽宁成大方圆医药连锁有限公司沈阳太原街分店3家保健食品诚信经营示范店,现场听取了示范创建情况。9月10日,还召开了保健食品经营重点连锁企业负责人约谈会,就提升创建质量进行再部署。

特殊食品安全普法宣传教育是本次保健食品诚信经营示范创建活动一项重要任务。省市场监管局对相关法律规范进行筛选和节录,编制《特殊食品安全法规知识系列读本》(以下简称《读本》),包括面向生产经营者、企业员工、企业管理者以及监管人员的婴幼儿配方乳粉生产、婴幼儿配方乳粉经营、保健食品生产、保健食品经营、特殊医学用途配方食品生产、特殊医学用途配方食品经营共6个法规知识单行本,以及面向消费者的婴幼儿配方乳粉科普与消费、保健食品科普与消费、特殊医学用途配方食品科普与消费3个普法读本。目前,保健食品经营、保健食品生产、保健食品科普知识读本已正式印发。

省市场监管局以《读本》为基础,发动各方力量开展线上线下培训,开发法律知识抽查考核APP,建立抽考题库,开放题库资源,提供24小时线上模拟训练,把法制教育纳入诚信创建标准,让法制教育成为企业的“必修课”。同时,以“五进”宣传为主线,将特殊食品生产经营者、消费者和社会公众普法教育融为一体,推进普法工作制度化、常态化,不断提高特殊食品生产经营者的自律意识和管理水平,增强消费者的自我保护意识和自我保护能力,提升特殊食品安全治理水平。

此外,为进一步推动示范创建活动顺利展开,省市场监管局积极开展保健食品诚信经营示范创建宣传活动,大力营造社会氛围。建立良好的沟通机制和便捷的考评机制,组建了22人的宣传联络员队伍,保证宣传信息渠道的畅通。拓宽宣传渠道,在省市场监管局网站设立保健食品诚信创建公示平台,向社会公布创建企业名单。在省市场监管局官方微信公众号“辽宁市场监管”设立辽宁省保健食品诚信经营(示范)店创建活动服务系统,具有企业承诺申报、文件通知公告、创建公示、在线学习考试、注册备案许可查询、资料下载、风险警示等8项功能,为企业打造全天候的创建服务平台。省市场监管局还以“一店一码”的形式为每家经营单位设立“诚信码”,并向社会公示,使其切切实实成为百姓手中的保健食品“一码通”,让消费者科学认知保健食品,明明白白理性消费,进一步提振了消费信心。

通过创建,让标准规范为企业经营发展护航。在规范销售专区的基础上,省市场监管局出台《保健食品销售专区设置与标示指南》,在全国率先推出“小微专区”“促销展示区”设置和公示要求,灵活解决了我省经营者销售专区设置、有效公示、产品混放等问题,设身处地为企业经营发展需要着想,着力寻找法律规范与企业经营需求的结合点,让企业在法律规范框架下具有最大自由度,解决了法律法规与现实经营的不协调问题,受到了企业的欢迎和广泛赞誉。

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