人大代表卢庆国:建议扶持与管控保健食品行业

人大代表卢庆国:建议扶持与管控保健食品行业

2020年全国两会开幕前夕,《证券日报》记者采访了全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国。据卢庆国介绍,今年他计划在保健食品健康发展、支持边疆地区产业扶贫、中药配方颗粒企业发展、民营企业“走出去”等方面建言献策。   从全球保健食品整体市场规模来看,占比最大的为美国,其次为中国。从增速来看,中国保健食品行业一直快速增长。尽管我国保健品行业已初具规模,但由于我国消费者、监管者和商家对保健品行业认识不足,导致我国保健食品市场大而不强。   据了解,我国保健食品行业市场较为分散,行业准入门槛较低,注册审批时间比药品短,临床试验难度比药品低,但行业利用消费者心理进行暴利定价,从而吸引了大量食品厂家进入。同时,由于“蓝帽子”资质管理不严格,大量低质保健食品企业得以通过,贴牌进入市场。   对此,卢庆国表示:“关于促进保健食品行业健康发展,建议相关部门出台政策,对于企业研发、技术进步、功效研究等创新工作加大支持力度。在保健食品管控政策方面,结合中国实际情况,明确审批流程,对于效用良好的保健食品审批开通绿色通道,让更多更好的保健食品尽快推向市场。同时加大对产品虚假、夸大宣传打击力度,正确引导媒体,宣传正面典型,扩大中国保健食品影响力。   2020年是脱贫攻坚决胜之年,偏远边疆地区受地域和经济影响,其扶贫脱贫工作显得更尤为重要。   卢庆国建议,“相关部门应列出专项资金,支持边疆地区产业扶贫。在税收方面出台专门政策,扶持扶贫产业发展。同时对农业产业化龙头企业对国家边疆地区产业扶贫树立典型,加大国家层面的宣传力度,引导更多优势企业、产业参与到脱贫攻坚工作中,实现脱贫工作可持续发展”。   据卢庆国介绍,2019年,晨光生物充分发挥龙头企业作用,在新疆喀什地区发展万寿菊种植超过15万亩;在云南腾冲种植万寿菊近4万亩;在曲周发展甜叶菊种植6000多亩,原料当地化持续推进。发展原料种植基地,实现了农民增收、企业受益、政府支持,为农业结构调整、农村实现脱贫、边疆地区民族团结做出了突出贡献。   2020年新冠肺炎疫情先后在国内外爆发,在这次抗击疫情的过程中,中医药发挥了重要的作用,成为我国疫情防控的一大亮点。   关于中药的发展,卢庆国从加快饲料中替抗用天然植物来源新品种审批的角度出发,建议简化规则,加快审批速度。对于已经批准在食品或保健食品中使用或列入《饲料原料目录》中的品种,减免申报所需的安全性评价材料。设立专项资金,加大对中药等天然植物源饲用替抗产品开发的支持力度。   另外,关于中药配方颗粒生产流通及药渣综合利用,卢庆国表示,建议相关部门在公开、统一标准基础上,从政策上鼓励各配方颗粒品种生产流通。出台政策鼓励各生产企业,选择最擅长的集中中药颗粒产品,在原料基地建设、生产工艺研究、管理提升及产品销售方面做大做强。同时建议出台政策支持中药配方颗粒企业将药渣做好分类,并进行综合利用研究,减少资源浪费。

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